नीति और जोखिम
दुष्प्रचार का मुकाबला: उभरते बाजारों में लोकतांत्रिक शासन और निवेश जोखिम का नया मोर्चा
यह लेख कार्नेगी अंतर्राष्ट्रीय शांति फाउंडेशन के नवीनतम नीति अनुसंधान पर आधारित है, जो उभरते बाजारों और वैश्विक दक्षिण के दृष्टिकोण से लोकतांत्रिक शासन और निवेश वातावरण पर गलत सूचना के गहरे प्रभावों का विश्लेषण करता है, और साक्ष्य-आधारित प्रतिक्रिया रणनीतियाँ प्रस्तावित करता है।
परिचय: सूचना युद्ध का नया मोर्चा
वैश्विक दक्षिण और उभरते बाजारों में, गलत सूचना अब केवल सोशल मीडिया का शोर नहीं है, बल्कि यह राजनीतिक स्थिरता, सार्वजनिक स्वास्थ्य और यहाँ तक कि पूंजी प्रवाह को नया आकार देने वाली एक गहरी संरचनात्मक शक्ति बन गई है। जब लोकतांत्रिक संस्थाएँ अभी भी सुदृढ़ हो रही हों, मीडिया पारिस्थितिकी तंत्र नाजुक हो, और सामाजिक विश्वास कम हो, तो झूठ और हेरफेर परिपक्व लोकतंत्रों की तुलना में कहीं तेज़ी से सार्वजनिक सहमति को भंग कर सकते हैं, और सत्ता के दुरुपयोग के लिए उपजाऊ ज़मीन तैयार कर सकते हैं।
कार्नेगी इंटरनेशनल पीस फाउंडेशन द्वारा 2024 में जारी "गलत सूचना का प्रभावी ढंग से मुकाबला: साक्ष्य-आधारित नीति मार्गदर्शिका" इस वैश्विक चुनौती को समझने के लिए एक कठोर अनुभवजन्य ढाँचा प्रदान करती है। यह शोध मुख्य रूप से पश्चिमी लोकतंत्रों के लिए है, लेकिन इसके मूल निष्कर्ष—जिनमें नीतिगत प्रभावों का सतर्क मूल्यांकन, संरचनात्मक सुधारों का आह्वान, और तकनीकी समाधानों को लेकर मोहभंग शामिल है—उभरते बाजारों के लिए अत्यधिक हस्तांतरणीय मूल्य रखते हैं।
उभरते बाजारों में गलत सूचना की विशेष भूमि
उभरते बाजार अक्सर एक साथ राजनीतिक परिवर्तन, आर्थिक उतार-चढ़ाव और सामाजिक डिजिटलीकरण की प्रक्रिया से गुजरते हैं, जिससे गलत सूचना के आपूर्ति और मांग दोनों पक्ष असामान्य रूप से सक्रिय हो जाते हैं।
आपूर्ति पक्ष से, राजनीतिक अभिजात वर्ग सत्ता को मजबूत करने या आर्थिक शासन की विफलताओं की ज़िम्मेदारी हटाने के लिए झूठे आख्यानों का उपयोग कर सकते हैं; व्यावसायिक हित समूह भी नियामक नीतियों को प्रभावित करने के लिए सूचना वातावरण में हेरफेर कर सकते हैं। मांग पक्ष से, आर्थिक अनिश्चितता, सामाजिक अन्याय और ऐतिहासिक आघात के कारण आम जनता सरलीकृत और भावनात्मक रूप से उत्तेजक आख्यानों को अधिक आसानी से स्वीकार कर लेती है। कार्नेगी शोध इस बात पर ज़ोर देता है कि गलत सूचना एक जटिल मनो-सामाजिक घटना है, जिसे शायद ही किसी एक तकनीकी कारण तक सीमित किया जा सकता है—यह निर्णय उभरते बाजारों में विशेष रूप से सटीक है।
इसके अलावा, कई उभरते बाजार देशों में पारंपरिक मीडिया (जैसे टेलीविज़न और रेडियो) का अभी भी मजबूत प्रभाव है, और सोशल प्लेटफॉर्म की वृद्धि ने किसी एक तकनीकी कंपनी की शासन क्षमता को कमजोर कर दिया है। इसका मतलब यह है कि केवल प्लेटफ़ॉर्म सामग्री समीक्षा या एल्गोरिथम समायोजन पर निर्भर रहना सूचना वातावरण के प्रणालीगत क्षरण से निपटने के लिए पर्याप्त नहीं है।
साक्ष्य-आधारित नीतिगत विकल्प: उभरते बाजारों का दृष्टिकोण
कार्नेगी रिपोर्ट दस प्रकार के हस्तक्षेपों का व्यवस्थित मूल्यांकन करती है और एक महत्वपूर्ण निष्कर्ष निकालती है: कोई "चांदी की गोली" नहीं है। उभरते बाजारों के लिए, इस निष्कर्ष का अर्थ है कि नीति निर्माताओं को शॉर्टकट खोजने की बजाय एक बहुआयामी प्रतिक्रिया प्रणाली बनाने पर ध्यान देना चाहिए।
स्थानीय समाचारों का पतन और पुनर्निर्माण
शोध में पाया गया है कि स्थानीय समाचारों की गिरावट और नागरिक भागीदारी में कमी, विश्वास की हानि और गलत सूचना के प्रसार के बीच मजबूत संबंध है। उभरते बाजारों के स्थानीय मीडिया को अक्सर पश्चिमी समकक्षों की तुलना में अधिक गंभीर वित्तीय कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, साथ ही राजनीतिक दबाव और हिंसा की धमकियाँ भी सहनी पड़ती हैं। स्वतंत्र स्थानीय समाचार संगठनों का समर्थन करना गलत सूचना पर अंकुश लगाने के लिए एक बुनियादी परियोजना बन सकती है। हालाँकि, इसके लिए स्थायी व्यावसायिक मॉडल और सरकारी सब्सिडी की आवश्यकता होती है, जबकि उभरते बाजारों में राजकोषीय स्थान आमतौर पर सीमित होता है। अंतर्राष्ट्रीय विकास सहायता और धर्मार्थ पूंजी लाभ उठाने में सहायक भूमिका निभा सकती है।
मीडिया साक्षरता शिक्षा: दीर्घकालिक निवेश### मीडिया साक्षरता शिक्षा: दीर्घकालिक निवेश
मीडिया साक्षरता शिक्षा उन कुछ हस्तक्षेपों में से एक है जो प्रभावी साबित हुई है, लेकिन इसके परिणाम शिक्षण विधियों के अनुसार भिन्न होते हैं, और इसके लिए बड़े पैमाने पर दीर्घकालिक निवेश की आवश्यकता होती है। उभरते बाजारों की विशाल युवा आबादी मीडिया साक्षरता शिक्षा के लिए संभावित जनसांख्यिकीय लाभांश प्रदान करती है, लेकिन शिक्षा प्रणाली की गुणवत्ता असमान है, और डिजिटल विभाजन चुनौतियों को और बढ़ा देता है। मीडिया साक्षरता को बुनियादी शिक्षा पाठ्यक्रम में शामिल करना और सामुदायिक संगठनों तथा सोशल मीडिया के माध्यम से इसे बढ़ावा देना, आजमाने लायक रास्ते हैं।
तथ्य-जाँच: आवश्यक लेकिन पर्याप्त नहीं
तथ्य-जाँच सबसे अधिक शोधित उपकरणों में से एक है, जो विशिष्ट गलत धारणाओं को सुधार सकता है, लेकिन गहरी मानसिकताओं और व्यवहारों को बदलने में इसकी सीमित भूमिका है। उभरते बाजारों में, तथ्य-जाँच संस्थानों के पास अक्सर संसाधनों की कमी होती है, जबकि गलत सूचना का निर्माण और प्रसार जाँच की तुलना में कहीं अधिक तेज़ होता है। प्रतिक्रिया उपायों में स्वचालित सहायक उपकरणों में निवेश और क्षेत्रीय जाँच सहयोग नेटवर्क स्थापित करना शामिल है। लेकिन जैसा कि कार्नेगी रिपोर्ट कहती है, तथ्य-जाँच अकेले पूरी स्थिति नहीं बदल सकती।
प्रौद्योगिकी से परे: संरचनात्मक सुधारों की तात्कालिकता
एक आम भ्रांति गलत सूचना को तकनीकी समस्या मानना है। कार्नेगी शोध स्पष्ट रूप से बताता है कि प्लेटफ़ॉर्म और तकनीकी उपकरण ही एकमात्र केंद्र बिंदु नहीं हो सकते। उभरते बाजारों में, समुदाय के नेताओं, धार्मिक अधिकारियों और पारंपरिक मीडिया की बात अक्सर एल्गोरिदम अनुशंसाओं से अधिक प्रभावशाली होती है। इसलिए, नीति को शिक्षा, मीडिया, राजनीतिक प्रणाली और नागरिक समाज जैसे कई क्षेत्रों को शामिल करना चाहिए।
दीर्घकालिक संरचनात्मक सुधार — जैसे सार्वजनिक सूचना बुनियादी ढांचे में सुधार, न्यायिक स्वतंत्रता को मजबूत करना, राजनीतिक प्रवचन की जवाबदेही बढ़ाना — भले ही उनका असर धीरे दिखे, सूचना लचीलापन स्थापित करने के लिए मौलिक हैं। इस तरह के सुधारों को 'गलत सूचना विरोधी' के संकीर्ण ढांचे से आगे बढ़कर उन्हें राष्ट्रीय शासन आधुनिकीकरण की समग्र प्रक्रिया में एकीकृत करने की आवश्यकता है।
निवेश जोखिम दृष्टिकोण: सूचना लचीलापन एक संस्थागत संपत्ति है
अंतर्राष्ट्रीय निवेश संस्थानों और वैश्विक पूंजी के लिए, गलत सूचना प्रबंधन क्षमता उभरते बाजारों के राजनीतिक जोखिम का आकलन करने का एक महत्वपूर्ण संकेतक बन रही है। सूचना वातावरण का बिगड़ना राजनीतिक ध्रुवीकरण को तेज कर सकता है, नीति निरंतरता को कमजोर कर सकता है, और यहां तक कि सामाजिक अशांति भड़का सकता है। इसके विपरीत, जो देश गलत सूचना को प्रभावी ढंग से दबा सकते हैं और सार्वजनिक तर्कशीलता बनाए रख सकते हैं, वे आम तौर पर मजबूत संस्थागत लचीलापन और शासन क्षमता प्रदर्शित करते हैं।
निवेशकों को उभरते बाजार देशों के मीडिया स्वतंत्रता सूचकांक, डिजिटल शासन ढांचे, नागरिक समाज की जीवंतता जैसे गैर-पारंपरिक संकेतकों पर ध्यान देना चाहिए। साथ ही, वे उन तकनीकी कंपनियों और गैर-सरकारी संगठनों का समर्थन कर सकते हैं जो सूचना पारिस्थितिकी को बेहतर बनाने के लिए समर्पित हैं, और ESG (पर्यावरण, सामाजिक और शासन) निवेश रणनीति को 'सूचना शासन' के स्तर तक विस्तारित कर सकते हैं।
नीति संयोजन: आपातकाल से संस्थागतकरण तक
कार्नेगी रिपोर्ट लोकतांत्रिक देशों को 'पोर्टफोलियो दृष्टिकोण' अपनाने की सलाह देती है, यानी निवेश पोर्टफोलियो के प्रबंधन की तरह गलत सूचना विरोधी नीतियों का प्रबंधन करना, साथ ही सीखना और गतिशील रूप से समायोजित करना। उभरते बाजार इस ढांचे से सीख सकते हैं, लेकिन उन्हें अपनी राष्ट्रीय परिस्थितियों के अनुसार इसे अनुकूलित करने की आवश्यकता है।
- एक उचित उभरते बाजार नीति संयोजन में निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:- अल्पकालिक सामरिक कार्रवाई: त्वरित प्रतिक्रिया तंत्र स्थापित करना, उच्च जोखिम वाली गलत सूचना घटनाओं (जैसे चुनावों के दौरान) की पहचान करना और चिह्नित करना।
- मध्यम अवधि की क्षमता निर्माण: स्वतंत्र मीडिया का समर्थन करना, तथ्य-जांचकर्ताओं को प्रशिक्षित करना, मीडिया साक्षरता कार्यक्रमों को बढ़ावा देना।
- दीर्घकालिक संस्थागत डिजाइन: सूचना पारदर्शिता कानूनों में सुधार, प्रौद्योगिकी प्लेटफार्मों की जिम्मेदारी बढ़ाना, पत्रकारिता के लिए कानूनी वातावरण की रक्षा करना।
प्रत्येक नीति के साथ एक स्पष्ट पुनर्मूल्यांकन योजना जुड़ी होनी चाहिए, और स्वतंत्र मूल्यांकन किया जाना चाहिए। इसके अलावा, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग महत्वपूर्ण है - सीमा पार गलत सूचना के लिए बहुपक्षीय प्रतिक्रिया की आवश्यकता है, और उभरते बाजार देशों को वैश्विक सूचना शासन संवाद में सक्रिय रूप से भाग लेना चाहिए।
निष्कर्ष: सूचना लचीलापन उभरते बाजारों के विकास की आधारशिला है
उभरते बाजारों के लिए गलत सूचना का खतरा अपरिहार्य नहीं है। यह गहरी संस्थागत कमजोरियों को दर्शाता है, लेकिन इसे लक्षित नीति हस्तक्षेपों के माध्यम से भी कम किया जा सकता है। कार्नेगी शोध हमें बताता है कि कोई त्वरित समाधान नहीं है, और न ही कोई सर्वशक्तिमान तकनीकी चमत्कार है। वास्तव में प्रभावी व्यावहारिक संयोजन रणनीतियाँ, निरंतर दीर्घकालिक निवेश और सामाजिक जटिलता की स्पष्ट समझ है।
उभरते बाजारों के लिए, सूचना लचीलापन न केवल लोकतांत्रिक स्वास्थ्य की एक महत्वपूर्ण सुरक्षा है, बल्कि सतत विकास और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी आकर्षित करने का एक प्रमुख कारक भी है। सूचना अधिभार के इस युग में, जो देश सत्य की रक्षा कर सकते हैं, वे भविष्य जीतने के अधिक योग्य होंगे।
संपादकीय पथ · emergingpost
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